2025年度交通运输行政执法监督工作方案

为加强行政执法协调监督,构建运转高效、保障有力的行政执法监督体系，推动我市交通运输系统法治政府建设，全面提升依法行政水平，根据省市关于行政执法监督工作要求和《大同市交通运输局提升行政执法质量三年行动计划实施方案（2024－2026年)》,结合工作实际，制定如下工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,持续完善监督制度、严格落实监督职责、不断创新监督方式，充分发挥行政执法监督对行政执法工作的统筹协调、规范管理、指导监督、激励保障作用，为扎实推进依法行政、建设法治政府提供有力保障。

通过履行行政执法监督职能，积极开展行政执法监督活动，不断完善行政执法监督工作制度机制，着力构建全面覆盖、监督有力的行政执法协调监督工作体系，推动行政执法质量和效能不断提高，人民群众对交通运输行政执法的满意度不断上升。

二、重点任务

(一)强化执法队伍专业化建设

1.加强执法人员资格管理。

(1)严把“审核关”。要严格落实执法人员资格审核主体责任，试用期、工勤人员、聘任制干部、不在执法岗位或者无明确法定行政执法职权的科室人员一律不得申领行政执法证。

(2)严把“考试关”。要严密组织拟申领行政执法证件人员专业法律知识考试、行政执法技能测试，积极配合司法行政部门做好公共法律知识考试工作，每名执法人员必须通过行政执法“考试关”,取得行政执法证件方可亮证执法。

(3)严把“注销关”。要常态化开展执法人员资格清理工作，对因岗位调整、离职、退休等原因不再从事执法工作的人员，应及时开展行政执法证件注销工作。

2.加强执法队伍常态化培训。

(4)提高政治素养。要把加强党的政治建设放在首位，运用集中授课、专题党课、支部学习等多种方式，组织执法人员深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平法治思想、中国特色社会主义思想等，切实提升执法人员政治素养。

(5)提高业务能力。要通过集中学习、案例教学、实战实训、“行政执法大讲堂”等方式，部署开展本级执法人员公共法律知识、专业法律知识的培训和行政执法技能培训。同时，应用好交通运输部执法人员培训考试系统，积极组织执法人员参加线上学习和考试，6月底前完成对执法人员的全员轮训。

(二)加强行政执法行为规范化建设

3.健全完善行政执法制度体系。

(6)指导编制行政检查事项目录清单。根据法律、法规、规章的立改废情况，全面梳理、规范和精简检查事项，取消没有法律、法规、规章依据的检查事项。结合实际编制行政检查事项目录清单和行政检查工作计划等，进一步规范涉企行政检查，并将相关信息通过政府门户网站公布。

(7)指导落实行政执法各项制度。持续推进省厅制定的行政执法信息统计报告办法、行政执法案件回访规定、“双随机一公开”监管工作细则、行政处罚裁量权基准等相关执法制度的落实工作；加强对重大行政处罚行为的监督，严格按照大同市重大行政处罚决定备案工作的通知要求,督促做好向司法行政部门备案工作。

4.强力整治交通运输执法领域突出问题。

(8)梳理问题清单。按照省、市执法领域专项整治工作要求，组织工作人员深入基层群众、运输企业和执法场所，通过召开座谈会、实地走访、问卷调查等形式，倾听人民群众、司乘人员、运输企业、一线执法办案人员的实际感受和意见建议，通过12345、12328服务监督电话、交通厅“举报投诉平台”二维码等渠道，多层面、多途径了解核实情况，按照真实、客观、全面的原则，切实把问题找准、查实。

(9)整治突出问题。对照问题清单，研究制定整改措施，确定整改时限，建立整改台账，推动突出问题彻底解决，显性问题和根源问题一体整治；针对整治过程中发现的问题，举一反三、深刻剖析、查找症结，结合工作实际，把监督、办案、整改、治理贯通起来，切实提升专项整治工作成效；要善于总结专项自查整改工作的有效措施和经验，转化为制度成果，形成长效工作机制，努力提高行政执法质量和效能。

(三)推进行政执法监督常态化建设

5.加强行政执法监督体系建设。

(10)健全行政执法监督工作体制。认真落实《山西省交通运输厅综合行政执法监督办法（试行）》，建立行政执法监督相关工作机构，完善工作机制和执法投诉举报渠道，加强行政执法监督人员力量配备，制定年度监督工作计划或工作方案，明确重点任务，逐项抓好落实，切实提升行政执法监督工作效能。

6.强化行政执法监督检查。

(11)开展行政执法案卷评查。市局在各单位自查基础上，采用随机抽查、交叉互查的方式，组织业务精湛人员和法律顾问对各单位已办结的案卷进行集中评查，并对案卷评查中发现的问题制发评查结果通报，倒逼执法行为规范。

(12)开展行政执法日常督导。各执法监督部门要综合运用实地检查、查阅资料、案卷回访等方式，对本单位提升行政执法质量三年行动、行政执法“三项制度”等工作制度落实情况开展日常监督、重点监督，全力推动提升行政执法质量三年行动各项工作任务落地到位。

(13)开展涉企行政执法监督。要加大对涉企行政检查的监督力度，加大对《山西省严格规范涉企行政检查的若干举措》贯彻落实情况进行检查监督，切实规范涉企行政执法行为。

三、工作要求

(一)加强组织领导。加强和规范行政执法监督是促进严格规范公正文明执法的重要抓手，是深入推进依法行政、加强法治政府建设的重要内容。各单位要建立由“一把手”负总责、分管领导具体负责的工作责任体系，健全工作机构，配齐配强工作人员，压紧压实责任，为行政执法监督工作开展提供有力组织保障。

(二)加强协作配合。各单位要树立大局意识和“一盘棋”思想，全面贯彻落实省、市关于行政执法工作部署，明确工作责任、细化工作举措，积极履行职责、密切沟通协调，抓好抓实行政执法监督工作任务。

(三)加强督促落实。市局政策法规科（执法监督科）要对各单位行政执法监督工作开展情况进行监督、指导，并总结推广执法监督先进经验做法，对监督中发现的重大问题向市局领导汇总上报，各单位要积极配合做好内部监督工作，加强经验交流，营造良好氛围，确保行政执法监督工作有序推进、取得实效。