关于市十六届人大三次会议第9号建议的答复

尊敬的XXX代表：

您好。您提出的“关于加快推进灵丘县巍山矿区资源整合建议”收悉。您的这一建议提得很好，对推进巍山矿区资源整合工作具有很好的参考价值和指导意义。经与灵丘县沟通，并综合考虑矿产资源赋存情况、非煤资源整合要求，以及国家现行政策规定，现答复如下：

一、基本情况

1．巍山银矿区

巍山银矿区是2011年省非煤矿产资源开发整合工作领导组以《关于大同市非煤矿产资源进一步开发整合实施方案的核准意见》（晋非煤开整字〔2011〕02号）核准的整合矿山，整合后矿山由大同晋银矿业有限责任公司、支家地银矿东部铅锌银矿普查项目、东泽沟－－十八盘银锰多金属矿详查项目（部分）、山神庙－－马坡银锰矿详查（部分）4矿区或勘查区块组成，矿区面积6．25km2，暂定开采方式地下，暂定生产规模30万吨/年，采矿权主体未确定。

2．巍山锰矿区

巍山锰矿区是2011年省非煤矿产资源开发整合工作领导组以《关于大同市非煤矿产资源进一步开发整合实施方案的核准意见》（晋非煤开整字〔2011〕02号）核准的整合矿山，整合后矿山由鸡冠岩银锰矿、硐沟联营锰矿、马圈沟锰矿、同灵锰矿公司、同源矿业有限责任公司小青沟锰矿、太白山锰矿、锰矿开发公司小青沟锰矿、地方国营锰矿、山神庙－－马坡银锰矿详查（部分）、东泽沟－－十八盘银锰多金属矿详查（部分）10矿区或勘查区块组成，矿区面积11．8174km2，暂定开采方式地下，暂定生产规模60万吨/年，采矿权主体未确定。

二、未完成整合原因

巍山银矿区、巍山锰矿区2整合矿山，至今已过去12年整，未能按省政府要求完成非煤矿山进一步整合工作。究其原因主要包括：一是涉及矿权多，意见分歧较大，产权明晰困难；二是即有探矿权又有采矿权，各自从既得利益出发，形不成一致意见；三是既有国有企业，又有集体企业和民营企业，且又有各自不同的主管部门，企业管理不同，相互沟通困难。

三、工作开展情况

非煤矿山二次资源整合以来，灵丘县做了大量的工作，积极协调沟通，经过10年来的共同努力，灵丘县政府于2019年7月出具灵政发［2019］23号《灵丘县人民政府关于发起设立灵丘县维山矿业有限责任公司的决定》，2019年10月，灵丘县市场监督管理局颁发了营业执照；2022年4月，灵丘县又向所涉10多家被整合矿山企业下达了“关于尽快推进灵丘县巍山银锰矿区非煤矿产资源开发整合工作的函”书面通知，要求尽快提交有关整合资料，力求取得快速进展；2023年1月5日，灵丘县委、县政府下发了灵办字［2023］1号文件，成立了推进巍山银锰矿区资源开发整合工作专班领导组，对灵丘县巍山银锰矿区整合工作进行了再推动。总体来说，2矿区二次资源整合无实质性进展。

四、下一步工作建议

1．政策上，多年来灵丘县巍山银锰2矿区整合工作无实质性进展，市政府出台的《关于印发大同市进一步加强矿山整治整合工作的实施方案的通知》（同政办发〔2023〕13号）已将2矿区列入本轮资源整合范畴继续整合。

2．地质上，灵丘太白巍山银锰矿赋存于花岗斑岩—石英斑岩的接触带及附近的构造破碎带内，矿体受北西向及近南北向构造破碎带控制，属接触交代中—低温热液型矿床。两个矿区位置相临，成矿条件、含矿层位一致，建议整合为一个矿区较为合适。

3．目标上，进一步优化非煤矿业结构，加快形成“大集团示范引领、大中型矿山为主体”的新格局。建议由政府主导，推动由实力较强的国有企业做为整合主体。

4．落实上，建议灵丘县在编制非煤矿山资源整合方案时，将2矿区整合为1矿区，开展相关工作。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对政府工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。